近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)，到2020年將實(shí)現(xiàn)全國貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，鐵路、水路承擔(dān)的大宗貨物運(yùn)輸量顯著提高，其中與2017年相比，全國鐵路貨運(yùn)量增加11億噸、增長(zhǎng)30%。

京津冀及周邊打造結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)

《行動(dòng)計(jì)劃》要求，要以京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原等區(qū)域?yàn)橹鲬?zhàn)場(chǎng)，以推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”為主攻方向，到2020年，全國貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，鐵路、水路承擔(dān)的大宗貨物運(yùn)輸量顯著提高，將京津冀及周邊地區(qū)打造成為全國運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)(京津冀及周邊地區(qū)包括北京、天津、河北、河南、山東、山西、遼寧、內(nèi)蒙古8個(gè)省、區(qū)、市)。

通過三年集中攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)與2017年相比，全國鐵路貨運(yùn)量增加11億噸、增長(zhǎng)30%，其中京津冀及周邊地區(qū)增長(zhǎng)40%、長(zhǎng)三角地區(qū)增長(zhǎng)10%、汾渭平原增長(zhǎng)25%;全國水路貨運(yùn)量增加5億噸、增長(zhǎng)7.5%;沿海港口大宗貨物公路運(yùn)輸量減少4.4億噸。全國多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量年均增長(zhǎng)20%，重點(diǎn)港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)10%以上。

實(shí)施鐵路運(yùn)能提升、水運(yùn)系統(tǒng)升級(jí)等行動(dòng)

據(jù)了解，為實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，《行動(dòng)計(jì)劃》提出要實(shí)施六大行動(dòng)，包括鐵路運(yùn)能提升、水運(yùn)系統(tǒng)升級(jí)、公路貨運(yùn)治理、多式聯(lián)運(yùn)提速、城市綠色配送、信息資源整合等六個(gè)方面。

提升既有鐵路綜合利用效率，加快鐵路專用線建設(shè)，到2020年大宗貨物年貨運(yùn)量在150萬噸以上的工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)接入比例達(dá)到80%以上。建立健全靈活的運(yùn)價(jià)調(diào)整機(jī)制，完善短距離大宗貨物運(yùn)價(jià)浮動(dòng)機(jī)制。

完善內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)集疏港鐵路建設(shè)。2018年底前，環(huán)渤海地區(qū)、山東省、長(zhǎng)三角地區(qū)沿海主要港口和唐山港、黃驊港的煤炭集港改由鐵路或水路運(yùn)輸;2020年采暖季前，沿海主要港口和唐山港、黃驊港的礦石、焦炭等大宗貨物原則上主要改由鐵路或水路運(yùn)輸。

強(qiáng)化公路貨運(yùn)車輛超限超載治理，到2020年底，各省(區(qū)、市)高速公路貨運(yùn)車輛平均違法超限超載率不超過0.5%。大力推進(jìn)貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)道路貨運(yùn)行業(yè)集約高效發(fā)展。

推進(jìn)具有多式聯(lián)運(yùn)功能的物流園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)不同運(yùn)輸方式間的有效銜接。支持各地開展集裝箱運(yùn)輸、商品車滾裝運(yùn)輸、全程冷鏈運(yùn)輸、電商快遞班列等多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)示范創(chuàng)建。

推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程建設(shè)。制定新能源城市配送車輛便利通行等政策，并加大推廣應(yīng)用力度。推進(jìn)城市生產(chǎn)生活物資公鐵聯(lián)運(yùn)，打造“軌道+倉儲(chǔ)配送”的鐵路城市物流配送新模式。

加快建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)公共信息平臺(tái)，提升物流信息服務(wù)水平。建立運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整信息運(yùn)行監(jiān)測(cè)和報(bào)送機(jī)制。

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