濟(jì)南市政府召開部分工作部門和投融資平臺(tái)整合調(diào)整工作會(huì)議，標(biāo)志著濟(jì)南市“大部門制”改革進(jìn)入實(shí)施階段。會(huì)上，市委副書記、市長(zhǎng)王忠林要求：科學(xué)制定部門的“三定”規(guī)定，按照“大部門制”改革要求，把各部門職責(zé)定得清清楚楚，堅(jiān)決避免部門之間的職能交叉。

日前，市編辦在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，綜合考慮各種因素，組織力量，突擊攻關(guān)，在經(jīng)部門起草、市編辦審核、市法制辦合法性審查后，如期提請(qǐng)市政府印發(fā)了新組建部門的“三定”規(guī)定。

市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委員會(huì)改革內(nèi)容

整合市交通運(yùn)輸局職責(zé)、市市政公用事業(yè)局城市道路建設(shè)管理職責(zé)，市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)涉及交通運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)職責(zé)，組建市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委員會(huì)，為市政府工作部門，主要負(fù)責(zé)推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，統(tǒng)籌管理或協(xié)調(diào)全市公共交通、軌道交通、鐵路運(yùn)輸、高速公路、航空運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)瘸青l(xiāng)交通運(yùn)輸和道路建設(shè)管理工作，協(xié)調(diào)郵政行業(yè)。

不再保留市交通運(yùn)輸局。

職能轉(zhuǎn)變

取消、下放：取消已由國(guó)務(wù)院、省政府、市政府公布取消的鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的特殊機(jī)具行駛公路審批、國(guó)家和省交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)、國(guó)家交通運(yùn)輸行業(yè)綠色循環(huán)低碳示范項(xiàng)目推薦、船舶進(jìn)出港簽證等4項(xiàng)行政許可和其他權(quán)力事項(xiàng)。

劃入：將原市交通運(yùn)輸局的職責(zé)、原市市政公用事業(yè)局城市道路建設(shè)管理職責(zé)、市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)涉及交通運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)職責(zé)劃入市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委員會(huì)。

新增：將省交通運(yùn)輸廳下放市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸(港口裝卸管理)人員資格認(rèn)可，將內(nèi)河二、三類船員適任證核發(fā)、省內(nèi)市際水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)經(jīng)營(yíng)許可、項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查等8項(xiàng)分別并入內(nèi)河船員適任證書核發(fā)、水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證件核發(fā)、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)經(jīng)營(yíng)許可、危險(xiǎn)化學(xué)品的港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查，共計(jì)承接9項(xiàng)。

加強(qiáng)：1.推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，優(yōu)化交通運(yùn)輸布局，統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)各種交通運(yùn)輸方式互相銜接，加快形成安全、便捷、通暢、高效的綜合交通運(yùn)輸體系。

2.推進(jìn)交通一體化協(xié)調(diào)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政策、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、投資、建設(shè)、管理、服務(wù)、應(yīng)急等各個(gè)方面縱向貫通，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)縱向運(yùn)行的專業(yè)性、完整性及交通決策、管理、運(yùn)行的持續(xù)性和科學(xué)性。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)變化

1.為統(tǒng)一城鄉(xiāng)交通建設(shè)與管理，將原市交通運(yùn)輸局建設(shè)管理處和市市政公用事業(yè)局劃轉(zhuǎn)的市政設(shè)施建設(shè)處、市政設(shè)施管理處整合為交通設(shè)施建設(shè)和管理處。

2.為做好交通治堵工作，設(shè)立交通綜治處。

3.為加強(qiáng)綜合交通的協(xié)調(diào)工作，在承接市經(jīng)信委道口管理、協(xié)調(diào)運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)職責(zé)的基礎(chǔ)上，設(shè)立鐵路和航空協(xié)調(diào)處(掛市道口管理辦公室牌子)。

4.為做好公共交通的管理協(xié)調(diào)工作，將城市客運(yùn)管理處更名為公共交通處(掛軌道交通管理處牌子)。

主要職責(zé)

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于交通運(yùn)輸和城市道路(含城市橋梁、隧道、人行天橋、城市道路地下空間等交通設(shè)施)工作的法律、法規(guī)和方針、政策，起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案;擬訂全市公路、水路、城市道路行業(yè)的規(guī)劃、計(jì)劃、政策并組織實(shí)施;參與擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實(shí)施;指導(dǎo)公路、水路、城市道路行業(yè)有關(guān)體制改革工作。

(二)推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，統(tǒng)籌管理或協(xié)調(diào)全市公共交通、軌道交通、道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、高速公路等城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸和道路建設(shè)管理工作，協(xié)調(diào)郵政行業(yè)。

(三)承擔(dān)涉及綜合運(yùn)輸體系的規(guī)劃協(xié)調(diào)工作，會(huì)同有關(guān)部門組織編制綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃和交通專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施; 指導(dǎo)交通運(yùn)輸樞紐規(guī)劃和管理;負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，發(fā)布有關(guān)信息。

(四)參與交通擁堵綜合治理工作;參與擬訂城市交通相關(guān)組織、管理、改善政策和方案并組織實(shí)施;擬訂交通影響評(píng)價(jià)相關(guān)政策并組織實(shí)施;組織開展交通需求戰(zhàn)略和交通管理研究;組織或參與城市交通信息分析、城市交通狀況評(píng)估等工作。

(五)承擔(dān)道路、水路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)督管理工作;擬訂道路、水路運(yùn)輸有關(guān)政策、準(zhǔn)入制度、運(yùn)營(yíng)規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施;按規(guī)定組織協(xié)調(diào)重點(diǎn)物資、緊急客貨運(yùn)輸;監(jiān)督指導(dǎo)道路、水路運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)管理工作;負(fù)責(zé)城市客運(yùn)、軌道交通運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)汽車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資格管理工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)鐵路道口監(jiān)護(hù)管理和綜合治理。

(六)承擔(dān)市管內(nèi)河通航水域的水上交通安全監(jiān)管責(zé)任; 負(fù)責(zé)市管內(nèi)河通航水域交通管制、危險(xiǎn)品運(yùn)輸監(jiān)管工作，組織市管內(nèi)河通航水域救助打撈工作;負(fù)責(zé)船舶(不含漁業(yè)船舶)及相關(guān)水上設(shè)施登記、防止污染工作。

(七)承擔(dān)公路、水路、城市道路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任;擬訂公路、水路、城市道路工程建設(shè)相關(guān)政策、制度并監(jiān)督實(shí)施;組織協(xié)調(diào)公路、水路、城市道路有關(guān)工程建設(shè)和工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)、城市道路建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理;參與城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開發(fā)和改造項(xiàng)目配建公共交通設(shè)施的竣工驗(yàn)收工作。

(八)負(fù)責(zé)公路路政管理;負(fù)責(zé)全市國(guó)道、省道及其附屬設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理;負(fù)責(zé)或監(jiān)督指導(dǎo)城市道路及其相關(guān)附屬設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作，牽頭負(fù)責(zé)地下綜合管廊的建設(shè)管理;監(jiān)督和指導(dǎo)全市農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理工作;負(fù)責(zé)國(guó)省干線公路通行費(fèi)征收工作。

(九)貫徹實(shí)施交通科技政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織智慧交通建設(shè)和科技開發(fā)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步;指導(dǎo)公路、水路、城市道路行業(yè)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作;指導(dǎo)行業(yè)教育、培訓(xùn)工作。

(十)受市政府委托，負(fù)責(zé)城市公共客運(yùn)交通特許經(jīng)營(yíng)的具體實(shí)施工作;會(huì)同有關(guān)部門擬訂城市公共客運(yùn)價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

(十一)負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸、城市道路方面的合作與交流工作;指導(dǎo)行業(yè)投融資工作。

(十二)負(fù)責(zé)公路、水路、城市道路安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作;負(fù)責(zé)全市交通戰(zhàn)備工作，承辦市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作。

(十三)承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

部門職責(zé)分工

對(duì)建立全市綜合運(yùn)輸體系、船舶安全監(jiān)管、水域安全監(jiān)管、道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管、學(xué)校安全管理及校園周邊綜合治理、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、突發(fā)公共事件緊急醫(yī)學(xué)救援、危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管、行政復(fù)議工作等職責(zé)分工進(jìn)行了修訂完善。

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