莆炎高速公路福建福州A4標段尖峰山隧道工區，工人們正在核對工資發放表。王猛毅 攝

編者按

臨近歲末，讓農民工帶著工資回家過年，關系到廣大農民工最關心最直接最現實的利益問題。近日，人力資源和社會保障部與交通運輸部等12個部門發出緊急通知要求做好2018年春節前治欠保支工作，國務院辦公廳印發《保障農民工工資支付工作考核辦法》，切實保障農民工勞動報酬權益。

近年來，全國交通運輸行業在全力推動工程建設的同時，把保障農民工勞動報酬權益作為重要的民生工程來抓，通過建立健全工資支付制度、嚴肅查處欠薪問題、加大欠薪失信行為懲戒力度等舉措，不讓農民工的汗水白流。今日集中展示福建、新疆、青海、廣東虎門二橋的經驗做法，敬請關注。

青海

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記者 馮萍 特約記者 楊青山

“從2016年開工到現在，接近兩年的時間里，我都能按月足額領到工資，這也是我在條件如此艱苦的施工環境下堅持下來的動力。”12月8日，青海扎隆溝至碾伯鎮公路達坂山2號隧道開挖班工人趙執輝告訴記者。

今年1月至11月21日，青海省交通運輸廳農民工工資清欠辦公室共受理來信來訪清理拖欠工程款68件，涉及359人、金額5897萬元。目前，63件已得到解決，1件正通過法律途徑解決，另外4件正在協調中。

近年來，青海省交通運輸廳嚴格推行防止拖欠農民工工資巡查制度和農民工維權卡制度，有效防止了拖欠農民工工資現象的發生，并加大力度解決拖欠工程款及農民工工資的問題，維護農民工合法權益;加強農民工工資發放檢查，結合工程中期檢查，每期價款支付后，由建設、監理、施工單位現場監督農民工工資發放。此外，青海省交通運輸廳巡查工作組每年對在建工程項目農民工工資發放情況進行兩次以上的巡查和督查，及時發現并清理拖欠農民工工資的行為。

前不久，青海省交通運輸廳專門印發通知，要求各施工企業、建設單位開展自查，建立清理欠薪工作臺賬，實時掌握欠薪企業、欠薪人數、欠薪金額等信息，及時有效處理欠薪問題，做到欠薪問題不解決不消賬;存在拖欠工資問題的企業，要限期整改，拒不整改的，責令其加付賠償金并處以罰款;對企業一時無力解決拖欠工資或者欠薪逃匿的，通過應急資金周轉、工資保證金或者其他渠道統籌解決。依據自查情況，青海省交通運輸廳將于12月16日至20日組織抽查，發現問題嚴肅處理。

廣東：工資有保障 干活更舒坦

特約記者 程俊

連接廣東省廣州市和東莞市的重要通道虎門二橋已進入上部結構架梁體系施工，工程建設如火如荼。日前，在中交二航局虎門二橋項目部會議室里，項目部負責人、財務部和綜合辦公室相關人員一起，將工資發放到申領現金的農民工手中。

自組建以來，中交二航局虎門二橋項目部始終將保證農民工勞動報酬權益作為工作的重中之重，成立了由項目部經理任組長，項目部黨支部書記任副組長，各部門負責人任組員的農民工工資監督管理小組，推行工資代發制度;建立了農民工動態信息檔案，實現了農民工100%覆蓋，為每一位農民工人建立了信息臺賬，保證了項目部對作業隊伍及農民工工資發放的有效監管。

為確保農民工工資發放順利，中交二航局虎門二橋項目部經理王曉夫在工資發放現場逐一核對身份證、考勤表和工資表，并對工資發放過程進行攝像和拍照留底，確保沒有虛報冒領和漏掉的情況，真正把工資發放到農民工手中。一個個手拿現金的農民工臉上洋溢著笑容，紛紛表示：“在中交二航局干活，工資有保障，干起活來舒坦!”

福建：讓農民工吃下定“薪”丸

特約記者 陳妍潔

近日，在莆(田)炎(陵)高速公路福建省福州市A4標段尖峰山隧道工區，來自河南的農民工何建軍接到了銀行短信通知，上個月的工資按時到賬。“考勤計量、工資明細、維權投訴這些情況我們都有公示表，有什么問題，可以直接向項目部黨支部書記反映。”面對越來越透明的工資發放制度，何建軍表示很放心。

目前，福建全省參與交通工程建設的農民工約有8.3萬人，其中在建高速公路項目農民工從業人員約4.9萬人，普通公路(不含村級路)農民工從業人員約2.8萬人。今年11月起，福建省交通運輸廳開展解決企業工資拖欠專項行動。從自查情況看，目前全省交通運輸領域在建項目農民工隊伍穩定，勞動關系態勢良好。

創建“無欠薪項目部”

自2015年起，福建省在政府投資的高速公路、鐵路等建設項目中開展“無欠薪項目部”創建活動，并于2016年將該做法推廣至全省所有工程建設項目。“無欠薪項目部”按“誰承包誰負責”的原則，通過各種方式推進農民工實名制管理。施工總承包企業和工程項目部專門配備了勞資專管員，留存每名農民工身份證、勞動合同書等證件、文件的復印件;建立進出場登記制度，通過建立職工名冊、考勤記錄、工資發放制度等管理臺賬，逐步推行農民工實名制信息化管理。

項目業主與各施工單位簽訂《農民工工資發放保證書》，農民工工資不是由施工班組組長、民工頭、分包人發放，而是統一由項目部根據工資表，委托銀行直接匯入農民工個人銀行賬戶內，做到工資月清月結，防止因層層撥付工程款產生欠薪問題，以及出現工程款與工資分不清造成的監管困難。項目業主、施工單位、監理單位還成立了專門的預防工資拖欠工作小組，對農民工工資逐一清查、造冊、登記、建卡，并由施工單位項目經理與農民工代表簽字確認。

月清月結的工資保障制度讓福州繞城高速公路東南段A3標段的班組組長張光武肩上的擔子輕了不少。帶著180位農民工兄弟在福州打拼的他坦言：“現在每個月的工資都按時發放到個人的銀行賬戶里，與以往我一個人負責100多人的工資相比，輕松了不少，年底也不用擔心沒錢讓兄弟們回家過年了。”

工資管理納入信用考核

為了確保農民工工資支付到位，福建省交通運輸廳將農民工工資支付情況納入日常工程質量安全督查當中。各級交通運輸部門結合日常工程質量、安全督查及節前安全大檢查，對工程款及農民工工資支付情況進行重點檢查;對曾發生過拖欠工資行為和存在拖欠工資隱患的項目、企業進行全面清查，在政府門戶網站、報刊等公布農民工工資拖欠投訴電話，暢通投訴渠道。

在層層壓力下，如果仍有企業惡意拖欠農民工工資怎么辦?福建省交通運輸部門進一步完善了《福建省交通建設市場信用管理辦法》，將農民工工資管理作為建設單位信用考核的重要內容，通過加強信用管理，促使從業單位重視農民工工資支付管理，保證工資支付到位。

對存在惡意拖欠農民工工資，且未能在限期內進行整改的從業單位和直接責任人，福建省交通運輸部門直接將其考核定級為C級(信用較差);上年度被定級為C級的企業，本年度出現惡意拖欠農民工工資，或由拖欠農民工工資引發群體性事件，造成較大社會影響的，直接考核定級為D級(信用差)，直至清出福建省交通建設市場。

新疆：支付不及時列入“黑名單”

記者 范永偉

“辛苦了近半年，領上錢，一家人過個‘暖冬’。”12月8日，連霍高速公路新疆小草湖至烏魯木齊段改擴建工程第五標段項目部工人伊敏·亞森在銀行的ATM機上看到工錢已到賬，笑得合不攏嘴。

今年，新疆共有3607個交通建設項目開工，將完成2006億元交通建設投資任務。自治區交通運輸廳出臺了《推進公路交通建設項目農村勞動力轉移就業工作實施方案》，要求今年及今后新建項目總體用工新疆籍比例需達70%以上，大力推進廣大農村勞動力投入交通建設，實現轉移就業、增收致富。

截至11月20日，自治區交通運輸廳本級項目總體用工18萬人次(含公路養護工程)。像伊敏·亞森這樣在天山南北的各公路建設項目中務工的農村群眾還有很多。自治區交通運輸廳于10月8日印發《關于進一步做好公路建設項目工程款支付和農民工工資支付工作的通知》，確保年底農民工能夠及時足額領到工資順利返鄉。

自治區交通運輸廳要求，各單位要切實加強企業支付工資情況管理，將其納入信用評價管理，對因建設單位未按合同約定支付工程款、施工單位未及時支付勞務工資，經認定負有主要責任的單位或個人，一律列入“黑名單”并予以公布。自治區交通運輸廳將限制其參與市場競爭的資格，通過“一處失信、處處受制”的機制，引導建設單位或個人及時、足額支付勞務工資。

“各地還將派專人進入施工現場進行暗訪核實，確保農村務工人員工資發放到位，讓他們過上暖冬。”自治區交通運輸廳黨委書記李宏斌表示，對未全面、及時做好農民工工資清欠工作，并造成不良影響的施工單位，將嚴肅追究責任，對拖欠單位進行通報批評，在年底的信用評價考核中給予扣分或降級處理，對惡意拖欠、情節嚴重的單位，將清除出新疆交通建設市場。

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