“以前辦海員證要去杭州，來回奔波，現在能在舟山本地辦就方便多了，還可以網上申報、郵寄送達等，真是為我們節省了大量的時間和精力。”舟山寧泰遠洋漁業有限公司的申報員林某從舟山海事局政務中心受理人員手里接過剛做好的海員證興奮地說。

樵山漁海，舟楫往來。在以群島建市的舟山，駕船操舟成為很多舟山人的終身職業，目前舟山有注冊海員4萬多人，約占浙江省注冊海員總數的54.7%。同時，舟山也是一個海運大市，涉海從業人員多。隨著中國(浙江)自由貿易試驗區、舟山江海聯運服務中心、舟山群島新區等國家戰略的落地，舟山海洋經濟又迎來了一個新的發展期。

舟山海事局秉承“尚法厚德 興舟護海”的理念，以讓船員滿意為落腳點，積極推進“放管服”改革、“最多跑一次”行政審批制度改革等，精心實施一項項“船員暖心工程”，讓海事服務更好地惠及船員。

“家門口”的多層次教育體系

舟山船員眾多，分布各島，知識水平參差不齊，以前參加培訓需要精心尋找適合自己的培訓課程，甚至要到外地去參加培訓，現在，在舟山海事局與浙江海洋大學、浙江國際海運職業技術學院的共同努力下，這個問題已經得到了很大的改善。自2011年起，舟山轄區培訓院校新增油船、化學品船船員，船舶電子電氣員、電子技工、高速船船員等培訓項目。目前，舟山轄區可開展的船員培訓項目達到了所有船員培訓項目的86%，形成了本科、高職和中職三個層次的航海教育和海員人才隊伍培養框架。舟山船員在“家門口”就能完整地接受多層次航海教育。

在船員培訓方面，舟山海事局一直注重提升培訓質量，與培訓院校共同建設海員培訓項目“精品課程”。經專家評定，舟山轄區《油船和化學品船貨物操作基本培訓》、《客船船員特殊培訓》等5個船員培訓課程被評為全省“試用效果良好并可推廣應用的船員培訓精品課程”，舟山轄區船員培訓優勢進一步凸顯。

舟山地理環境特殊，居住在海島的船員辦證、考試來回不便，費時費力。該局結合轄區特點，積極向上級爭取，將船員健康體檢醫療機構擴展至岱山和嵊泗島嶼。對于船員違法記分強制培訓，該局在舟山設置了專門培訓點，船員們不需要再跑到杭州，直接在舟山就可參加相應的培訓、考試，根據考試成績銷分，且考試當天就能出成績，成績合格當天就能銷分，省時省力。

“最多跑一次”便利船員

2017年，“最多跑一次”成為群眾的熱搜名詞。舟山海事局深入實施“互聯網+政務服務”新模式，將“最多跑一次”行政審批制度改革作為一項重點工作來抓，讓自己多忙碌，數據多跑步，群眾少跑腿，在不斷便利群眾上動心思，想辦法。

該局及時出臺關于推進“最多跑一次”改革的實施方案，力爭在年底實現“最多跑一次”事項達全部相關事項的95%以上，辦件量達80%以上。目前第一季度已公布“最多跑一次”事項36項，包括船員任解職管理、船員服務簿簽發等事項，其中船員培訓合格證書簽發、申請海船船員適任證書簽發、國際航行船舶進口岸審批等8項事項實現了“跑零次”。船員通過外網申報系統申報后，審核人員會第一時間審核申報信息，證書辦理完畢后直接郵寄到當事人手中。

近年來，該局政務中心各類行政審批辦證量年均突破4萬件。為高效、優質地完成政務受理工作，該局進一步加強“電子政務大廳”建設，90%以上船員和危防類政務辦理已實現網上申請審批。同時，提出海事政務直通式服務、容缺辦理、并聯審批等措施，在條件允許的情況下最大程度地便利船員。

“邵老師工作室”架起連心橋

船員朋友的心靈港灣、專家門診式的服務，“邵老師工作室”創立至今收獲社會廣泛贊譽，在海事與船員之間架起了一座民心橋。

工作室一直將自己與船員緊緊地栓在一起。從2007年開通“邵老師熱線”，至2011年成立“邵老師熱線工作室”，進而升級為“邵老師工作室”，服務功能不斷拓展。目前，工作室已經成為集海事服務咨詢、海事法規宣傳、船員權益糾紛調解等職能為一體的一站式綜合性海事服務機構。

工作室通過面對面咨詢、熱線電話、“邵老師熱線”網上專欄和“邵老師工作室”政務微信平臺等，年均回復與海事相關的咨詢3萬多次。同時，針對偏遠島嶼船員、企業來往不便，工作室團隊積極開展“進島入企上船”等上門服務活動，并開辟“綠色通道”和預約服務，提供受理、審核、審批一條龍辦理。“綠色通道”內業務可提速70%～80%，一些政務可當場辦結。

在航運市場持續低迷狀態下，舟山海事局與舟山市海員工會、舟山海員管理協會共同建立了舟山市海上勞動關系三方協調機制，就涉及船員勞動關系、船員管理等問題進行共同協商解決，積極保護海上勞動關系各方面合法權益。2014年起工作室借助該平臺，新增船員權益維護功能，及時協調化解船員、船東因工資糾紛等引起的矛盾累計達140余起。

面對面的承諾，心貼心的服務，“邵老師工作室”已經成為海事系統一張響當當的金名片。

營造關愛海員良好氛圍

海員是一個充滿風險和挑戰的職業。舟山海事局通過海員技能大比武、“海員日”活動等平臺，在社會上大力宣傳海員文化，提高舟山海員品牌的影響力。

從2007年開始，舟山海事局和舟山海員管理協會連續4年主辦舟山“海員日”系列活動，讓舟山海員及家庭找到了自豪及歸屬感，促進了舟山海員隊伍的發展。

2009年主辦舟山市首屆海員技能大比武，2010年承辦浙江省首屆海員技能大比武。2011年，首屆中國海員技能大比武在舟山舉行，大比武基地落戶舟山，此后每兩年開展一次全國性的比武。從區域性技能比武起步，到全省、全國海員同臺競技，海員技能大比武為浙江及全國海員提供了一個廣闊的發揮空間和舞臺，在全社會營造了一種“重視海員、關愛海員”的良好氛圍，舟山海員的影響力也進一步擴大。

同時，在每年的世界海員日，舟山海事局會派員走上街頭，運用咨詢服務、流動課堂等形式廣泛宣傳海員安全和權益保障等知識，通過網站、微信平臺與廣大海員進行互動，形成良好的海員文化宣傳氛圍。

(新媒體責編：zs11)