近日，廣州法制辦網(wǎng)站先后掛出兩份文件，即《廣州市客運(yùn)出租汽車車輛技術(shù)管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)和《廣州市道路運(yùn)輸和城市客運(yùn)行業(yè)服務(wù)投訴處理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。《規(guī)定》下月起實(shí)施，要求廣州市出租車配置不少于1套錄音設(shè)備和3路錄像設(shè)備，并實(shí)時(shí)接入交通行政主管部門的統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)。對(duì)于出租車等客運(yùn)行業(yè)的違規(guī)行為，《辦法》規(guī)定市民可通過(guò)撥打12345、12328等進(jìn)行投訴，違規(guī)記錄計(jì)入司機(jī)“信譽(yù)檔案”。此外，記者了解到，對(duì)于出租車拒載等違規(guī)現(xiàn)象，乘客還可通過(guò)微信投訴。

出租車車載終端 將具備眾多功能

為加強(qiáng)廣州市出租汽車管理，提高車輛整體形象和技術(shù)水平，根據(jù)《廣州市出租汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，廣州市交委對(duì)原《廣州市客運(yùn)出租汽車車輛技術(shù)管理規(guī)定》(穗交〔2010〕35號(hào))進(jìn)行了修訂，并已通過(guò)市法制辦審查。該《規(guī)定》自2017年8月1日起實(shí)施，有效期5年。

記者了解到，根據(jù)《規(guī)定》，廣州市出租車應(yīng)配置具備客運(yùn)資格證信息顯示、電子支付(含公共交通電子收費(fèi))、全球衛(wèi)星定位、導(dǎo)航、調(diào)度管理、電召、語(yǔ)音播報(bào)、與終端后臺(tái)系統(tǒng)語(yǔ)音通訊、音量調(diào)節(jié)、錄音、視頻監(jiān)控及錄像、收音機(jī)、服務(wù)評(píng)價(jià)、人臉識(shí)別、車輛防偽智能頂燈控制、重力座位傳感信號(hào)接入與統(tǒng)計(jì)等功能的車載終端，并接入交通行政主管部門的統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái);車載終端應(yīng)具備與視頻監(jiān)控?cái)z像頭、車輛防偽智能頂燈、重力座位傳感器等信息設(shè)備對(duì)接的接口。除主駕駛位以外，每個(gè)座位均配置重力座位傳感器，并按要求將信號(hào)實(shí)時(shí)傳送到車載終端設(shè)備與統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)。

車內(nèi)錄音錄像 要保護(hù)乘客隱私

去年5月，廣州市交委曾發(fā)布《規(guī)定》的征求意見(jiàn)稿，征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿提出，出租車必須安裝監(jiān)控設(shè)備，這一條款曾引起輿論的關(guān)注和爭(zhēng)議。對(duì)此，廣州市交委曾表示，過(guò)去廣州所有出租車都沒(méi)有安裝車內(nèi)視頻監(jiān)控，對(duì)于乘客投訴司機(jī)拒載、失物找回等事項(xiàng)，由于缺少直接證據(jù)而難以裁決。市交委試圖通過(guò)技術(shù)手段來(lái)解決這一問(wèn)題，同時(shí)也希望遠(yuǎn)程監(jiān)控司機(jī)是否有拒載等違規(guī)行為。

此次正式出臺(tái)的《規(guī)定》與此前的征求意見(jiàn)稿一致，規(guī)定車內(nèi)配置不少于1套錄音設(shè)備和3路錄像設(shè)備，錄像范圍應(yīng)至少覆蓋前排、后排座椅(如車內(nèi)有防劫網(wǎng)，可存在局部遮擋)、前排副駕駛側(cè)車窗及行李廂內(nèi)區(qū)域;安裝錄音、錄像設(shè)備不得影響駕駛及乘車安全;錄音、錄像數(shù)據(jù)須同步，且在本地存儲(chǔ)的容量可滿足錄像存儲(chǔ)不少于7天，并實(shí)時(shí)接入交通行政主管部門的統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程查閱、導(dǎo)出。在隱私保護(hù)方面，規(guī)定使用錄音、錄像數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定確保信息安全，保護(hù)司機(jī)和乘客的個(gè)人隱私。

企業(yè)對(duì)出租車 應(yīng)實(shí)行一車一檔案

《規(guī)定》還提出，出租汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定要求，建立車輛技術(shù)檔案制度，實(shí)行一車一檔，根據(jù)車輛維修管理方面有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)出租汽車維修的組織管理，做好車輛日常的例行安全檢查;車輛技術(shù)檔案主要內(nèi)容為：車輛基本信息、車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定、車輛維護(hù)和修理(含竣工出廠合格證)、車輛主要部件更換、車輛變更、行駛里程、對(duì)車輛造成損傷的交通事故等記錄;檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、翔實(shí);出租汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定組織管理車輛的維修，并進(jìn)行日常的車輛安全檢查;出租汽車企業(yè)要建立或委托具備燃?xì)馄�車維修資質(zhì)的維修廠，對(duì)燃?xì)馄�車進(jìn)行維修作業(yè)。

出租車投訴 應(yīng)在20日內(nèi)處理完畢

《辦法》則對(duì)包括出租車在內(nèi)的廣州市客運(yùn)行業(yè)服務(wù)投訴處理辦法進(jìn)行了明確。《辦法》規(guī)定，道路旅客運(yùn)輸、道路貨物運(yùn)輸(含危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸)、公共汽(電)車及出租汽車(含巡游出租汽車、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車)行業(yè)服務(wù)對(duì)象認(rèn)為經(jīng)營(yíng)者或駕駛員違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，或存在不當(dāng)行為侵害了其合法權(quán)益，可以以來(lái)訪、來(lái)電、來(lái)信或電子郵件等形式，提請(qǐng)行業(yè)主管部門處理。

《辦法》規(guī)定，廣州市交委接到投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理?xiàng)l件，當(dāng)場(chǎng)告知投訴人是否受理。當(dāng)場(chǎng)無(wú)法確定的，在15日內(nèi)告知投訴人是否受理，對(duì)不予受理的應(yīng)當(dāng)告知理由。依據(jù)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章，其中公共汽(電)車行業(yè)投訴處理時(shí)限為15日。出租汽車行業(yè)投訴處理時(shí)限為20日，因特殊情況需要延長(zhǎng)的，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日。道路運(yùn)輸行業(yè)投訴處理時(shí)限為30日。

記者了解到，認(rèn)定為有責(zé)服務(wù)投訴的，對(duì)被投訴人違反相關(guān)規(guī)定需實(shí)施處罰的行為，廣州市交委依法對(duì)其作出行政處罰和記分，并納入駕駛員信譽(yù)檔案及經(jīng)營(yíng)者日常服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核。

如何進(jìn)行投訴?《辦法》表示，市民可通過(guò)廣州市政府服務(wù)熱線“12345”、交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話“12328”，廣州交通信息網(wǎng)(網(wǎng)址為:http://www.gzjt.gov.cn)等渠道投訴。

對(duì)出租車服務(wù)不滿 乘客可微信投訴

除了《辦法》上公布的投訴方法，如對(duì)出租車服務(wù)質(zhì)量不滿，市民現(xiàn)在可以通過(guò)更方便的渠道進(jìn)行投訴。

近日，記者從廣州市交通部門了解到，為進(jìn)一步做好出租汽車行業(yè)社會(huì)監(jiān)督工作，推動(dòng)出租汽車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量不斷上升，在做好“12345”政府服務(wù)熱線投訴處理工作的基礎(chǔ)上，該部門積極拓寬投訴監(jiān)督渠道，創(chuàng)新推出“廣州交通”微信公眾號(hào)投訴功能。

據(jù)介紹，市民關(guān)注“廣州交通”微信公眾號(hào)后，點(diǎn)擊“交通服務(wù)”板塊的“的士服務(wù)評(píng)價(jià)”項(xiàng)目，進(jìn)入界面手動(dòng)輸入個(gè)人聯(lián)系方式及投訴內(nèi)容等信息，即可對(duì)巡游出租汽車服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行投訴。廣州市交通部門會(huì)在完成調(diào)查后回復(fù)市民處理情況，乘客也可根據(jù)短信提醒自行查詢。

同時(shí)，為進(jìn)一步提升信息化投訴的便捷性，廣州市交通部門下一步還將在出租汽車上張貼專屬二維碼，同時(shí)在“的士服務(wù)評(píng)價(jià)”中增設(shè)掃碼投訴功能。屆時(shí)市民除了可通過(guò)手動(dòng)輸入投訴內(nèi)容外，還可掃碼進(jìn)行投訴。

此外，廣州市交通部門還將開(kāi)發(fā)查詢車輛及駕駛員信息、預(yù)估乘車費(fèi)用等功能，便于市民掌握車輛、車程信息。如果市民對(duì)駕駛員服務(wù)情況滿意，還可進(jìn)行點(diǎn)贊表?yè)P(yáng)。

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