7月18日從交通部獲悉,交通運輸部辦公廳、天津市人民政府辦公廳、河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《加快推進津冀港口協(xié)同發(fā)展工作方案(2017—2020年)》的通知,旨在加快推進津冀港口資源整合,促進區(qū)域港口協(xié)同發(fā)展。
工作方案提出具體目標,到2020年,津冀港口集疏運體系日臻完善,集裝箱和大宗散貨運輸系統(tǒng)高效協(xié)同,天津北方國際航運核心區(qū)輻射能力不斷增強,區(qū)域港口資源節(jié)約集約利用,做強做優(yōu)做大國有骨干港口企業(yè),基本建成以天津港為核心、以河北港口為兩翼,布局合理、分工明確、功能互補、安全綠色、暢通高效的世界級港口群,先行示范帶動港口資源跨省級行政區(qū)域整合,為更大范圍的協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造條件。
工作方案還提出重點任務,包括優(yōu)化津冀港口布局和功能分工、加快港口資源整合、完善港口集疏運體系、促進現(xiàn)代航運服務業(yè)發(fā)展、加快建設綠色平安港口、提升津冀港口治理能力。
工作方案提出,進一步明確功能定位。修訂全國沿海港口布局規(guī)劃,完善津冀港口總體規(guī)劃,促進港口功能合理分工。積極打造天津港綜合性門戶樞紐,以集裝箱、商品汽車滾裝和郵輪運輸為重點,加快現(xiàn)代港航服務要素集聚,提升航運中心功能。河北港口以大宗物資運輸為主,大力拓展臨港工業(yè)、現(xiàn)代物流等服務功能,與天津港錯位發(fā)展、有效互動。加快推進省內(nèi)港口資源整合。以國有港口企業(yè)資源整合為重點,發(fā)揮國有骨干港口企業(yè)的作用,通過資產(chǎn)劃撥、股權(quán)投資、合資合作等方式,推動省內(nèi)國有資產(chǎn)不同管理層級的國有港口企業(yè)整合,提高經(jīng)營集約化水平,避免同質(zhì)化過度競爭。 重點推進津冀間港口資源整合。按照“先經(jīng)營管理統(tǒng)一、再資產(chǎn)統(tǒng)一”的模式,擴大津冀港口間現(xiàn)有集裝箱碼頭、航線領(lǐng)域合作的廣度和深度,以限制接收公路轉(zhuǎn)運煤炭為契機,積極探索津冀港口在干散貨運輸領(lǐng)域的合作。探索津冀合資成立國有資本運營公司,并以此為平臺,開展國有資本市場化運作,推動區(qū)域港口集約化建設和運營。
工作方案還提出,優(yōu)化區(qū)域港口集疏運格局。加大運輸組織協(xié)調(diào),按照《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》的要求,推動津冀港口公路運輸煤炭調(diào)整為鐵水聯(lián)運,完成港口不再接收公路運輸煤炭的任務,逐步提高鐵路運輸在港口鐵礦石疏運中的比重,形成煤炭鐵路集港、鐵礦石鐵路疏運的格局。提升對內(nèi)陸地區(qū)的輻射帶動作用。加快鐵水聯(lián)運等多式聯(lián)運示范工程建設,優(yōu)化內(nèi)陸無水港節(jié)點布局,拓展物流產(chǎn)業(yè)鏈,將港口服務功能向華北、西北等腹地延伸。加強津冀港航資源與雄安新區(qū)交通物流需求的有效銜接,大力支持雄安新區(qū)建設。鼓勵津冀港口企業(yè)共建共用內(nèi)陸無水港,共享貨運信息資源和聯(lián)運網(wǎng)絡。
工作方案強調(diào),加快天津北方國際航運核心區(qū)建設。支持天津承接與航運相關(guān)的非首都核心功能疏解。依托港口開展冷鏈、汽車等專業(yè)物流業(yè)務,大力發(fā)展航運金融、航運保險、航運信息等現(xiàn)代航運服務業(yè)。加快船舶融資租賃業(yè)務,推進航運金融租賃業(yè)務國際化。積極推動航運保險公司在天津設立,探索啟運港退稅政策在天津試點。
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