習近平總書記曾經用“加減乘除”四則運算生動形象地闡述了供給側結構性改革的推進方略。交通運輸推進供給側結構性改革,改善投資和市場環境,也有一套“加減乘除”運算法,那就是“補短板”的“加法”,“降成本”的“減法”,“強服務”的“乘法”以及“放管服”的“除法”。
“補短板”做“加法”要提升格局。“補短板”不是傳統意義上的“大干快上”,要立足于我國交通運輸發展的階段特征,按照大交通、大網絡、大物流的格局,全面審視和推進交通基礎設施建設。要強化不同運輸方式“最后一公里”銜接,發揮綜合交通優勢;要以貧困地區特別是深度貧困地區為重點推進農村公路建設,確保“小康路上決不讓任何一個貧困地區因交通而掉隊”;要加強國際交通設施連接聯通,更好支撐國家“一帶一路”戰略實施。
“降成本”做“減法”要顯潛結合。“降成本”是一項系統工程,我們不僅要立竿見影的“顯績”,更要利于長遠的“潛績”,才能推動交通運輸“降成本”不斷取得新的成效。短期內,要在交通收費這個社會熱點上有作為,讓企業很快能得到實惠;要關注跟蹤營改增實施后企業稅負情況,協調稅務部門解決困擾企業發展的實際問題;要規范交通運輸領域執法行為,狠剎亂收費、亂罰款的不正之風。長期內,要通過完善交通網絡、推動運輸結構調整優化,創造不可逆的降低企業成本交通運輸大環境。
“強服務”做“乘法”要目標導向。做“乘法”的關鍵在于提升運輸服務整體效率效益,要行業引導,企業唱戲,充分發揮市場對資源配置的決定性作用。要明確權力邊界,提高交通運輸市場透明度,擴大市場準入;要發揮試點帶動作用,更好推廣應用無車承運人、多式聯運、甩掛運輸等先進運輸組織方式;要搭建互聯網信息平臺,讓企業更好連接供需信息和實施共享,進一步提高資源配置效率。
“放管服”做“除法”要刀刃向內。在國際競爭加劇的大背景下,推動“放管服”改革,已經成為推動發展的競賽,我們必須以刀刃向內的決心,推動“放管服”改革向縱深推進。要繼續做好行政審批事項取消下放工作,推動取消船員服務簿簽發、公路工程監理乙級資質許可、無船承運業務審批等審批事項;要持續推進商事制度改革,為企業業務拓展和網絡化經營登記注冊提供便利;對交通運輸新業態,要采取包容審慎的監管模式,促進其規范健康成長。
習近平總書記指出,推進供給側結構性改革,促進物流業“降本增效”交通運輸大有可為。我們做好“補短板”“降成本”“強服務”“放管服”的“加減乘除”四則運算,要在政策導向上相互配合,在實施過程中相互促進,打好組合拳,確保交通運輸供給側結構性改革不斷取得實質性進展,讓人民群眾有更多的獲得感。
(新媒體責編:wb001)
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