11月24日，國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、國家鐵路局和中國鐵路總公司聯(lián)合印發(fā)《鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，提出到2020年，全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到15萬公里，其中高速鐵路3萬公里，復(fù)線率和電氣化率分別達(dá)到60%和70%左右。

為了完成以上任務(wù)，十三五期間將持續(xù)深化改革和防控風(fēng)險。《規(guī)劃》稱，將加大對鐵路項目地方出資能力的審查力度，充分評估鐵路項目建設(shè)可能帶來的地方政府債務(wù)和風(fēng)險隱患，合理控制建設(shè)規(guī)模和節(jié)奏，嚴(yán)控地方政府債務(wù)增量，確保建設(shè)時機(jī)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等與發(fā)展需求、籌資能力相適應(yīng)。并引導(dǎo)地方政府按照相關(guān)規(guī)定開展PPP項目，嚴(yán)禁通過PPP等形式違法違規(guī)變相舉債。

《規(guī)劃》還在路網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)輸服務(wù)和信息化服務(wù)方面提出要求。如提出，中西部路網(wǎng)規(guī)模達(dá)到9萬公里左右，城際和市域(郊)鐵路規(guī)模達(dá)到2000公里左右，建設(shè)支線鐵路約3000公里;全國鐵路網(wǎng)基本覆蓋城區(qū)常住人口20萬以上城市，高速鐵路網(wǎng)覆蓋80%以上的大城市;客運(yùn)網(wǎng)上售票比例達(dá)80%。

屆時，將基本形成布局合理、覆蓋廣泛、層次分明、安全高效的鐵路網(wǎng)絡(luò)，鐵路與其他運(yùn)輸方式一體銜接效率也將明顯提升，基本實現(xiàn)客運(yùn)“零距離”換乘和貨運(yùn)“無縫化”銜接。

在重點(diǎn)任務(wù)方面，十三五期間將重點(diǎn)完善鐵路設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、提升技術(shù)裝備水平、改善鐵路運(yùn)輸服務(wù)、強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理、推進(jìn)智能化現(xiàn)代化、推動鐵路綠色發(fā)展以及加強(qiáng)國際交流合作。

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