“過去我們去農村調研，發現有些村民把豬養肥了，還要靠人背出來。”全國政協委員、中國公路工程咨詢集團有限公司(簡稱中咨集團)總經理李志軍在接受中國交通新聞網記者采訪時表示，農村公路就像身體的毛細血管，如果只是動靜脈暢通，重要末端卻沒有打通，依然會血脈不暢。

李志軍認為，農村公路背后的潛在作用遠不止銷售農產品這么簡單。四通八達的農村公路使“人員、物資交流加強，自有剩余物資能換錢，然后引入外界物資，從而提高人民生活水平。”更重要的是，路可以發揮媒介功能。“將外界發達的東西傳遞給貧窮落后地區，這個影響不僅停留在物質層面，更在精神層面，涉及觀念、文化、知識交流和現代化的生活方式。”李志軍說。

“現在一些偏遠地區，由于交流不充分，有好的資源卻無法利用，存在‘守著金飯碗要飯’的現象。”李志軍認為，交通方便以后，當地人就可以回鄉創業，“一人帶動一片，所以農村公路的潛在影響力是巨大的。”他認為，農村公路建設標準不用過高，要“能走中小型客貨車，能跑拖拉機”，滿足人民基本的需求，關鍵是通過常年養護保證通暢。

在李志軍看來，“重建輕養”是當下農村公路面臨的主要問題。“有些公路建好后沒人養，造成一些配套的保障比如排水、邊坡防護等不到位。”李志軍坦言，“這樣一來路很容易壞，壞了又缺乏養護，陷入死循環，幾年以后還要再花一大筆錢修建。”

養護不足，問題出在哪兒?李志軍認為，長期以來，農村公路的資金來源沒有被一級政府的財政資金完全覆蓋，燃油稅對交通的轉移支付部分主要用于國省道的建設和養護，用于農村公路的費用嚴重不足，“據我了解，在養護上，每公里每年補助一千多元，這個費用遠遠不夠。”

“很多地方下雪后，自家要掃門前雪，從而實現‘人人為我，我為人人’。”李志軍建議，農村公路養護應采取“自養+政府”的形式，政府除了給予足夠補貼外，還要加大技術和信息投入，提供技術、材料或者小型基建設備，“對于一些涵洞、橋梁路段，還要組織專業隊伍去養護。”他還建議，農村公路建設運營情況應成為考核地方領導的指標。

農村公路的安全也是李志軍十分關注的問題。“無論從前期公路建設還是后期運營上看，現在道路安全標準都在不斷提高。”李志軍表示，實際運營中可以適當采取容錯理念設計，把安全放在首位。

李志軍認為，真正提升安全水平，不能僅靠人，更要靠技術。據悉，目前中咨集團正在打造“一圖一平臺”。其中，“一圖”指的是“高分遙感交通一張圖”，以高分遙感數據為基礎，提取識別全國公路網，形成全國高分路網圖，分層疊加公路養護信息、防災減災信息、交通量信息，從而形成涵蓋交通基礎設施養護及交通運行信息的交通一張圖。“從這張圖上，我們可以實現動態監控，比如哪段農村公路流量大、隱患大，極端天氣多，就可以采取預防性超前養護。”李志軍說。

“一平臺”指的是基于BIM的設計施工精益管理平臺，平臺基于BIM技術把設計、總包、施工，以至于運營、養護全產業鏈串起來，未來我們要變粗放式管理為流程化、精細化管理。“每一鏟土，都要提前設計好。”李志軍說。

(新媒體責編：news1166)