7月27日,交通運輸部海事局治理內河船舶非法從事海上砂石運輸工作現場推進會在浙江寧波召開。交通運輸部副部長何建中專門要求,今年以來,水上交通安全形勢較為嚴峻,特別是砂石船內河船涉海運輸,長江口水域事故頻發多發,造成重大人員傷亡,要高度警示。
何建中表示,海事系統要認真學習貫徹習近平總書記、李克強總理指示批示精神,強化風險防控,強化隱患排查,強化專項整治,強化主體責任,強化監管到位,牢固樹立以人民為中心的發展思想,舉一反三,吸取教訓,源頭治理,依法監督,夯實基礎,落實責任,堅決防范和遏制水上交通重特大事故發生,徹底扭轉當前被動局面,為維護人民群眾生命安全,提供可靠安全監督保障。
會議指出,雖然多年來在內河船非法從事海上運輸治理方面進行了積極有益的探索和嘗試,取得了一定成效,但是破解這個難題非一日之功,需要立足當下、著眼長遠,以堅定的信心、非凡的勇氣,加強多部門的聯防聯動聯控,以有力措施,堅決打贏內河船非法從事海上運輸治理攻堅戰。
會議要求,一是拓展政府部門協作的深度。要充分利用好當前國家治理海砂違規進入建筑市場專項行動的契機,在多部委、多部門合作框架下,推動建立部門間的協作機制,形成政府領導、部門合作、企業負責的聯合治理格局。二是加大源頭治理的力度。要推進綜合治理,重點堵住裝卸源頭、管住船舶源頭。三是突出依法懲戒的強度。要認真研究和評估相關海事執法程序標準并進行優化完善,研究建立對非法從事海上運輸內河船舶的檢查、處置、遣返和刑事移交的程序,形成系統的懲戒操作體系。四是擴展綜合治理的廣度。要加強誠信管理,研究建立內河船非法從事海上砂石運輸相關責任主體的“黑名單”,將違法船舶的船長、公司及其船東,以及對抗執法和肇事逃逸的當事人的信用信息納入各級政府的征信平臺,構建聯合懲戒機制,充分發揮工商、金融、保險等部門的作用,從市場準入、融資保險、高端消費等多維度、多角度加大制裁力度,形成對違法經營者的持續約束,迫使內河船船東主動放棄違法經營,營造公平、合理的市場環境。
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