道路貨運是支撐國民經濟發展重要的基礎性服務行業。為緩解改革開放之初的運輸難問題，1983年交通部提出“有路大家走車”的創新政策，極大解放了道路運輸生產力，為經濟社會高速發展提供了有力支撐。目前，道路貨運已經成為綜合交通運輸體系中完成運量最多、承擔份額最大、覆蓋面最廣的運輸方式，2017年完成運量占比超過78%。但是必須看到，我國貨運存在結構不合理、綜合運輸效率偏低、運輸成本費用偏高等突出問題，與建設現代化經濟體系的要求相比還有差距，迫切需要高質量發展。

貨運高質量發展，是涉及發展方式、增長動力等諸多方面的系統性重大變革。當前，以物聯網、大數據、人工智能為特征的新一輪科技革命迅猛發展，道路貨運發展面臨的市場需求、業態格局、服務模式等都發生了巨大變化，如果延續過去“要素驅動”“規模擴張”的老路，行業將很難走出發展困境，實現轉型升級和高質量發展。

創新是引領發展的第一動力。推動道路貨運高質量發展，必須以創新為“引擎”。發展理念方面，要提高綜合運輸組合效率，加快運輸結構調整，加強道路運輸與鐵路、水運及綜合物流業的深度融合發展，充分發揮比較優勢。推進道路貨運分類分級管理，加快淘汰行業低水平落后運能。發展模式方面，要大力發展多式聯運，支持創新甩掛運輸、掛車共享、大車隊等先進運輸組織模式，引導“互聯網+”新業態發展，支持龍頭骨干運輸企業調整經營結構，實現集約高效發展。發展環境方面，要統籌處理好改革、發展和穩定的關系，深化“放管服”改革，健全貨運新業態監管制度，加快推進貨運車型標準化，切實改善道路貨運市場環境。

總之，必須要把創新驅動作為貨運高質量發展的動力源泉，激發內生動力、釋放市場潛力、培植發展活力，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

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