【原標題】安徽交通善政從簡服務到位 辦事“只來一次”，辦結率和滿意率均達100%

4月10日，在安徽省交通運輸廳政務服務窗口，霍邱縣巨鑫港務有限公司負責人陳家濤提交了辦理港口非深水岸線許可的材料。讓他沒想到的是，之后不到一個星期就收到辦妥的快遞。“以前最少要跑上兩三次，少說也得20天。”陳家濤告訴記者。

陳家濤的欣喜不是個案。去年7月，安徽省交通運輸廳對申請辦理行政審批和公共服務事項，向社會許下了“只來一次”的辦事承諾。截至目前，辦件辦結率和滿意率均達100%。省交通運輸廳廳長施平表示：“交通運輸既是重要的基礎產業，更是服務社會的民生事業。安徽交通深入推進簡政放權，該放的權放掉，該管的事管好，該服務的服務到位，持續不斷地釋放改革紅利。”

“3+2”清單制度 精簡審批超70%

受高鐵、民航、自駕等運輸方式的影響，當前道路客運的客流量和流向頻繁波動。安徽交通有針對性地實施了客運班線班次許可改革，允許誠信好、服務優、重安全的企業根據客源情況自主調配運力投放和運營班次，激發企業市場活力。

過去蕪湖至宣城客運班線固定投入營運車輛32輛，在運輸淡季，有超過一半的運力處于閑置狀態。實施自主靈活安排班次的改革后，該線路在線車輛由原來32輛降到14輛，實載率從不足50%提高到80%以上，經營成本大幅下降。該客運公司負責人告訴記者，僅車輛投入和更新費用就減少了500多萬元。

安徽交通還建立了“3+2”清單制度(權力清單、責任清單、涉企收費清單和公共服務清單、中介服務清單)，大幅精簡行政權力。2015年，根據權責清單，省級交通運輸部門權力事項核減率達70.1%。目前，經動態調整后的省級交通運輸行政權力事項共計162項。兩個新型服務清單中涉及105項省級交通運輸公共服務事項和11項行政權力中介服務事項，安徽交通以“政府端菜”和“群眾點菜”雙向發力，為社會群眾提供項目齊全、標準統一、便捷高效的全方位公共服務，減少了行政權力中介服務事項，降低了制度性交易成本。

網上審批、“一個窗口”受理、“一站式”審批和“只來一次”承諾……安徽省交通運輸廳把省級交通運輸行政許可項目全部集中至行政審批辦且進駐交通政務窗口辦理，研發建設的交通運輸行政執法公開運行系統，自去年推廣應用以來，已累計辦理執法案件近17萬件。通過一項項群眾看得見、用得順的便民措施，安徽交通開展了善政從簡的有效實踐。

“雙隨機”抽查 行政執法可視化

“放權”并不意味著撒手不管。安徽交通在推進簡政放權時，推廣“雙隨機”抽查機制，規范事中事后監管，建立并向社會公布11項省級交通運輸隨機抽查事項清單，對應建立市場主體庫和執法人員庫，確保“雙隨機”抽查機制順利落地，提高事中事后監管效率和水平。

安徽交通還借助大數據、云計算等現代信息技術手段，全面推行陽光執法，最大程度地保障執法公正透明;探索建立行政執法全過程記錄制度，實現執法過程的全流程可視化;運用科技信息化手段固化行政許可、行政處罰、行政強制等執法行為的操作流程，實現行政處罰的“零裁量”;借助互聯網絡公開執法結果，實時交換共享信息數據。

強化監督，是規范執法行為、推進嚴格規范公正文明執法的利器。安徽交通制定了《安徽省交通運輸行政處罰自由裁量權實施辦法》，實行裁量標準的動態調整機制，全面建立行政處罰自由裁量權標準體系，并組織開展全省公路、水路執法專項整改活動和“整肅政風行風、規范執法行為”活動。2013年以來，全省共有300多名執法人員因違法違紀或執法考試補考仍不合格等被注銷或吊銷執法證件。通過整合執法職能、規范機構設置、理順執法層級、強化財政保障、加強隊伍建設等措施，安徽交通著力建立權責清晰、行為規范、監督有效、保障有力的交通運輸行政執法體制，從根本上解決群眾反映強烈的多頭、多層、重復執法等問題。

做好政府權力的“減法”，實現市場和社會活力的倍增。安徽交通深耕行政審批制度改革、行政管理體制改革和要素市場化改革，打出簡政放權“組合拳”，為市場和社會“松綁解套”，給廣大群眾和企業帶來了實實在在的獲得感。(駐安徽首席記者 吳敏)

(新媒體責編：zs11)