“我們以東南亞為重點區(qū)域，堅持‘走出去’與‘引進(jìn)來’并舉、經(jīng)濟(jì)合作與人文融合并重，推動海上絲綢之路建設(shè)取得新進(jìn)展。”6月12日，談起貫徹落實“一帶一路”倡議，福建省交通運(yùn)輸廳廳長黃祥談對“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿海港口行采訪團(tuán)說。

自“一帶一路”倡議提出以來，福建、廣東、廣西等沿海省區(qū)巧借東風(fēng)，加強(qiáng)與“海絲”沿線國家港口的交流合作，逐步走出了一條互聯(lián)互通共贏、民心相通融合的新路子。

擴(kuò)容“朋友圈”交流方式多樣

“因為此前合作愉快，德國漢堡港在與廈門港簽署友好港協(xié)議后，去年7月又順利與我們結(jié)成友好港。”廣州港務(wù)局副局長袁越介紹道。

港口“結(jié)對子”，逐漸成為中國港口加強(qiáng)與“海絲”沿線國家交往的重要方式，擴(kuò)大了各自“朋友圈”。

廣東省港口與國際港口締結(jié)友好港64對，其中16對為東南亞、中東、西非等“一帶一路”沿線國家港口，開通航線234條。2019年，被譽(yù)為國際港航屆“奧林匹克盛會”的世界港口大會將在廣州召開，更將為廣州港帶來新的發(fā)展機(jī)遇和合作空間。

“我們計劃在此期間，與更多的國際港口建立友好關(guān)系，探討成立海上絲綢之路港口合作機(jī)制，為港口城市聯(lián)盟夯實基礎(chǔ)。”袁越表示。

地處東南沿海、緊鄰臺灣海峽，福建在加強(qiáng)與臺灣港口的交流合作的基礎(chǔ)上，建立了福建港口與東盟國家港口的常態(tài)交流機(jī)制，加大友好城市締結(jié)力度，促進(jìn)福建、東盟、臺灣三地間的物資和資金流動。近4年來，福建省港口與“海絲”沿線國家14個港口結(jié)為友好港。

“在友好港合作框架下，我們正嘗試根據(jù)不同港口的特點創(chuàng)新合作模式。”福建省交通運(yùn)輸集團(tuán)副總經(jīng)理陳樂章表示，與不同的“群友”開展人員、培訓(xùn)、技術(shù)等方面的交流，為新辟航線、資產(chǎn)并購等提供了機(jī)會，也為拓展全球航運(yùn)業(yè)務(wù)提供了支點，有利于更好地發(fā)揮福建港口在物流、經(jīng)貿(mào)等方面的集聚輻射作用。

聚焦產(chǎn)能合作經(jīng)貿(mào)交流上臺階

發(fā)揮地緣優(yōu)勢，與本地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相結(jié)合，致力于國際產(chǎn)能合作，已成為沿海省區(qū)提升與沿線國家經(jīng)貿(mào)合作層次和水平的另一個重要方式。

“作為海絲國際合作的旗艦項目，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園與馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園一道，將努力培育跨國產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)鏈，升級中國與東盟國家之間的產(chǎn)能合作。”中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會常務(wù)副主任高樸介紹，憑借北部灣港口提供的良好條件，廣西將與馬方一道把“兩國雙園”建設(shè)成為“東盟商谷”，為中國與“一帶一路”沿線國家的產(chǎn)能合作提供新的范本。

采訪團(tuán)還了解到，依托港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新等形成的暢通海上運(yùn)輸通道，3省區(qū)與沿線國家加強(qiáng)港口合作，實現(xiàn)互聯(lián)互通共贏。一方面，中國港航企業(yè)主動“走出去”，建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)和制造業(yè)基地，實現(xiàn)了在更大范圍布局產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈;另一方面，有效地“引進(jìn)來”，積極吸引跨國公司及全球領(lǐng)先企業(yè)在沿海港區(qū)及臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資建設(shè)。

在福建，目前有新加坡、印度尼西亞、香港等國家和地區(qū)建成運(yùn)營的碼頭泊位33個，擬建、在建碼頭項目18個，總投資約120億元。2016年，福建對21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)投資22.3億美元，同比增長61.6%。

廣東、廣西也積極采用雙邊或多邊、跨區(qū)域、投資、貿(mào)易、金融等合作方式，廣泛與“一帶一路”沿線國家企業(yè)、國際機(jī)構(gòu)尋求合作最大公約數(shù)。僅廣州港對接“一帶一路”沿線國家主要港口就達(dá)20多個，開辟集裝箱班輪航線66條。今年1月至5月，廣州港對這些港口進(jìn)出口箱量累計完成超過45萬標(biāo)箱，同比增長15.7%。

我國歷史悠久的民族工商企業(yè)——招商局，則是我國港航企業(yè)“走出去”的代表。目前，招商局正發(fā)揮自身優(yōu)勢，全方位、全產(chǎn)業(yè)鏈踐行“一帶一路”倡議，把經(jīng)過30多年摸索總結(jié)的“前港—中區(qū)—后城”的“蛇口模式4.0”在“一帶一路”沿線港口城市推廣、復(fù)制，推動當(dāng)?shù)馗劭诔鞘懈咝Ц哔|(zhì)發(fā)展。

“蛇口工業(yè)區(qū)通過30年前港、中區(qū)、后城的開發(fā)建設(shè)，從當(dāng)年的小漁村變成如今富有郵輪母港特色的低碳新港城，而‘一帶一路’沿線國家港口中有很多與當(dāng)年的蛇口類似，具有先決復(fù)制條件。”談起“蛇口模式4.0”，招商局蛇口工業(yè)區(qū)控股股份有限公司副總經(jīng)理張林表示，吉布提港就是很好的例子。通過因地制宜做好“前港—中區(qū)—后城”的建設(shè)布局后，招商局幫助吉布提政府以最小代價、最佳路徑實現(xiàn)了老港區(qū)的轉(zhuǎn)型升級，吉布提港被逐步打造成區(qū)域航運(yùn)中心、區(qū)域金融中心和區(qū)域商貿(mào)中心。

目前，招商局有境外實體機(jī)構(gòu)184家，在19個國家和地區(qū)擁有49個港口，形成了遍布東南亞、南亞、非洲、歐洲、大洋洲的港口、物流、金融及產(chǎn)業(yè)園區(qū)網(wǎng)絡(luò)，成為中外交流合作的重要海外支點。

著眼民心相通

在經(jīng)貿(mào)合作不斷升級的同時，人文與技術(shù)交流也漸入佳境。

在踐行“一帶一路”倡議過程中，福建、廣東、廣西堅持經(jīng)濟(jì)合作和人文交流共同推進(jìn)，加強(qiáng)了與沿線國家和地區(qū)的文化交流和人員往來。福建充分發(fā)揮海外僑胞的橋梁作用，引導(dǎo)海外閩籍僑胞積極參與當(dāng)?shù)卣�治和社會事�?wù);廈門大學(xué)建立了馬來西亞分校，成為我國公立大學(xué)在海外開辦的第一所分校。廣東與泰國、印度尼西亞、馬來西亞和斯里蘭卡等國家的港口管理部門、企業(yè)進(jìn)行了深入交流。廣西依托中國—東盟互聯(lián)互通合作委員會、中國—東盟交通部長會議等，與東盟國家地方政府形成廣泛共識，并就海上航線開展合作，暢通中國—東盟國際海上運(yùn)輸大通道。

與此同時，海事部門積極與東盟等國家海事部門交流合作。

廣東海事局在與東盟國家開展周邊海域海上搜救合作的基礎(chǔ)上，組織開展了VTS值班人員能力建設(shè)與培訓(xùn)，在郵輪港口國監(jiān)督檢查方面與東盟國家開展了合作，推動郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

廣西海事局正研究制定《服務(wù)“一帶一路”和中國東盟合作平臺的若干舉措》，努力將向南、向海合作推向深入。此前，該局借助廣西的少數(shù)民族語言與越南、老撾、泰國等國語言相通的特性，主動對接或引導(dǎo)培育東盟海事文化，并在海事管理、海上通信、海上搜救、航海教育培訓(xùn)等方面展開了深入交流。

福建海事局通過開展《中國與中東歐海事合作研究》課題研究，探詢中國與中東歐海事管理合作路徑，加大國內(nèi)外專業(yè)人員之間互相交流學(xué)習(xí)力度;圍繞保海峽平安的共識與臺灣有關(guān)方面加強(qiáng)搜救合作，在保障海上安全的同時，推動兩岸航運(yùn)互惠共贏效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

各個層面的交流與合作，成為促進(jìn)中國與“一帶一路”沿線國家文化認(rèn)同和民心相通的重要途徑。

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