“以前村里因?yàn)闆]有橋，河對(duì)岸的玉米每斤就要便宜兩分錢才能賣出去，全村得少賣幾十萬元。現(xiàn)在有了橋，價(jià)錢統(tǒng)一了，來收糧的人也多了，賺得更多了。”吉林省龍井市智新鎮(zhèn)明東村黨支部書記劉元東說。

吉林全省共有1489個(gè)建檔立卡貧困村，農(nóng)村建檔立卡貧困人口70.1萬。為貧困戶脫貧致富提供交通保障，體現(xiàn)的是吉林省交通運(yùn)輸廳的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。龍井市明東村、智新村2個(gè)貧困村，是吉林省交通運(yùn)輸廳的包保幫扶村，助力兩村脫貧，是吉林交通的莊嚴(yán)承諾。

截至今年11月底，吉林省交通運(yùn)輸廳提前一年全面完成農(nóng)村公路脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，完成了交通運(yùn)輸部確定的14162公里農(nóng)村公路“暢返不暢”整治任務(wù);明東、智新兩村134戶199名貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧，脫貧率達(dá)100%。

充分凝聚省地合力 與縣市區(qū)對(duì)接脫貧項(xiàng)目

“十三五”期是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝階段。吉林省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長(zhǎng)王振才表示，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“先行官”，吉林交通運(yùn)輸部門要在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中“先行一步”，率先完成交通運(yùn)輸部和吉林省委、省政府賦予的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

吉林省交通運(yùn)輸廳黨組將脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，成立了由王振才任組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配合、支持、保障農(nóng)村公路建設(shè)等脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)籌推進(jìn);針對(duì)明東村、智新村實(shí)際情況，繪制包保幫扶“作戰(zhàn)圖”，建立包保工作機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)、旅游、自身造血等方面助推當(dāng)?shù)卣�府引進(jìn)資金、引進(jìn)項(xiàng)目，確保包保幫扶落地見效。

2016年，吉林省交通運(yùn)輸廳印發(fā)通知，開展全省交通脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃項(xiàng)目核查，對(duì)15個(gè)貧困縣(市、區(qū))申報(bào)的“十三五”交通脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行全面核查，并與15個(gè)貧困縣(市、區(qū))進(jìn)行了脫貧項(xiàng)目對(duì)接，建立了交通脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫和電子地圖系統(tǒng)，做到對(duì)扶貧對(duì)象情況清、問題清、任務(wù)清;建立“省負(fù)總責(zé)、市(州)縣(市、區(qū))抓落實(shí)、鄉(xiāng)村管理”的工作機(jī)制，省地合力加快推進(jìn)交通扶貧脫貧。

3年來，吉林省交通運(yùn)輸廳創(chuàng)新舉措，加大政策扶持力度，克服建設(shè)資金緊張等重重困難，在貧困地區(qū)新改建農(nóng)村公路6271公里，超規(guī)劃目標(biāo)226公里，有效打通了貧困地區(qū)發(fā)展要素的流通瓶頸。明東、智新兩村建設(shè)橋梁、通村屯瀝青路共31.7公里，徹底解決了村民出行難、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)不出去等實(shí)際問題。

發(fā)揮省補(bǔ)資金杠桿作用 整治“暢返不暢”1.1萬公里

“看到家門口通了這樣好、這樣漂亮的村路，心里甭提多痛快了。”馬鳳云是東豐縣南屯基鎮(zhèn)腰堡村村民，每天都要拄著拐杖在自家門口欣賞新修好的瀝青路。

吉林省是農(nóng)業(yè)大省，超期服役的破損路一度影響“三農(nóng)”發(fā)展。吉林省以“四好農(nóng)村路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，將“暢返不暢”整治作為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容和舉措，舉全省之力推進(jìn)。

今年4月，吉林明確“先通暢、再提升”的原則和整治任務(wù)，成立了工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了整治技術(shù)方案，將任務(wù)分解到市(州)，市(州)分解到縣(市、區(qū))，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。吉林省交通運(yùn)輸廳與省財(cái)政廳聯(lián)合出臺(tái)“暢返不暢”先修后補(bǔ)政策，對(duì)農(nóng)村公路大中修工程予以補(bǔ)助投資，發(fā)揮省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金杠桿作用，推動(dòng)地方政府落實(shí)主體責(zé)任。

舒蘭市利用水泥混凝土再生技術(shù)，將破損水泥路面打碎重新攤鋪，收獲了節(jié)約成本、減少污染、提高質(zhì)量等多重效益;靖宇縣成立“四方聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組”，建設(shè)方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方和施工方每晚召開一次會(huì)議，做到“問題不過夜，方案當(dāng)天出”;扶余市對(duì)老舊磚路的局部破損路面采取廢舊磚塊摻拌結(jié)合料進(jìn)行攤鋪碾壓，既節(jié)省了資金又提升了村路的通行水平。

截至10月底，吉林省年內(nèi)完成農(nóng)村公路“暢返不暢”整治11370公里，累計(jì)整治14162公里，完成了交通運(yùn)輸部確定的整治任務(wù);完成農(nóng)村公路危橋改造102座、安防工程2530公里，超額完成年度目標(biāo)。

編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 帶動(dòng)貧困村可持續(xù)增收

產(chǎn)業(yè)怎么抓，村民怎么受益，效益怎么長(zhǎng)久?吉林省交通運(yùn)輸廳始終聚焦“兩不愁三保障”要求，在不斷完善交通基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，扎扎實(shí)實(shí)下好產(chǎn)業(yè)脫貧先手棋。

根據(jù)明東村、智新村現(xiàn)狀，吉林省交通運(yùn)輸廳針對(duì)明東村的歷史、文化資源，重新翻修了朝鮮族詩人尹東柱故居并對(duì)外開放，日光大棚、采摘、民宿等配套項(xiàng)目隨之上馬，旅游產(chǎn)業(yè)迎來了新的發(fā)展契機(jī)。智新村則依托原有種養(yǎng)殖資源，發(fā)展了麻紡項(xiàng)目、山雞養(yǎng)殖項(xiàng)目、光伏發(fā)電項(xiàng)目、養(yǎng)羊項(xiàng)目，技術(shù)、銷路支持隨時(shí)跟進(jìn)，種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)由零散向規(guī)模化集約化邁進(jìn)。

3年來，兩村光伏發(fā)電、好米酒廠、紅峰調(diào)料廠、金龍麻紡等9個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目年收益達(dá)到105.8萬元;“名人故居+朝鮮族第一教育村”鄉(xiāng)村游、戶外宿營(yíng)地、小木屋和大棚采摘等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目年收益70萬元以上，帶動(dòng)了村民脫貧致富。

吉林省交通運(yùn)輸廳還委托省社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所，為明東村、智新村編制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定了明東村生態(tài)休閑綜合開發(fā)項(xiàng)目等14個(gè)發(fā)展項(xiàng)目，以及智新村鮮食玉米種植及加工項(xiàng)目等11個(gè)發(fā)展項(xiàng)目，帶動(dòng)貧困村可持續(xù)增收。

“下一步，吉林省交通運(yùn)輸廳將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于‘四好農(nóng)村路’建設(shè)的重要批示指示精神，以不斷滿足農(nóng)民群眾美好出行需求為己任，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村老舊公路改造，持續(xù)提高農(nóng)村交通運(yùn)輸服務(wù)水平和保障能力，讓全省農(nóng)民群眾幸福生活之路越走越寬廣。”王振才說。

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