最新發布的《中國環境噪聲污染防治報告2015年》顯示，2014年全國環境噪聲投訴占環境投訴總數的比例為56.4%，相比2013年上升了16.6個百分點。

這個由環保部發布的報告說，總體上看，近年來，我國城市區域聲環境質量(晝間)有所下降。報告披露，2014年，全國城市區域聲環境質量主要處于二級和三級，城市道路交通聲環境質量主要處于一級和二級，4類功能區夜間噪聲污染仍較為嚴重。

噪聲是發聲體做無規則時發出的聲音。聲音由物體振動引起，以波的形式在一定的介質(如固體、液體、氣體)中進行傳播，而通常所說的噪聲污染，是指人為造成的噪聲。

從生理學觀點和環境保護的角度看，凡是影響人們正常學習、工作和休息，以及人們在某些場合“不需要的聲音”，都統稱為噪聲。如機器的轟鳴聲，各種交通工具的馬達聲、鳴笛聲，人的嘈雜聲及各種突發的聲響等。

噪聲污染已成健康殺手

隨著工業生產、交通運輸、城市建設的發展，以及人口密度的增加，尤其是城市化進程的推進，道路建設速度的加快，機動車保有量的持續增加，環境噪聲污染防治壓力繼續加大，環境噪聲日益嚴重，已成為污染環境的一大公害。

噪聲污染對人、動物、儀器儀表以及建筑物均構成危害，其危害程度主要取決于噪聲的頻率、強度及暴露時間。研究發現，噪聲超過85分貝，會使人感覺到吵鬧，感到心煩意亂，進而無法專心地工作，結果會導致工作效率降低。

噪聲是一種惡性刺激物，長期作用于人的中樞神經系統，可使大腦皮質的興奮和抑制失調，條件反射異常，出現頭暈、頭痛、耳鳴、多夢、失眠、心慌、記憶力減退、注意力不集中等癥狀，嚴重者可產生精神錯亂。這種癥狀，藥物治療的療效很差，但當脫離噪聲環境時，癥狀就會明顯好轉。噪聲還可以引起如神經系統功能紊亂、精神障礙、內分泌紊亂，甚至事故率升高。

高噪聲的工作環境，使人出現頭暈、頭痛、失眠、多夢、全身乏力、記憶力減退，以及恐懼、易怒、自卑甚至精神錯亂。在日本，曾有過因為受不了火車噪聲的刺激而精神錯亂最后自殺的例子。國際著名影星馬蘭·白龍度在電影《巴黎最后的探戈》中，出演的就是一位受到從城市半空疾馳而過的有軌電車發出的巨大噪音刺激，而加重病態心理的角色。

安靜的環境越來越成奢望

每年逢中高考日，為了給考生營造一個安靜的學習、應考和休息環境，各地都會采取相關措施嚴控噪聲污染。有不少地方采取強制性措施，禁止或限時容易產生噪聲的單位施工、營業，并開通舉報熱線、加大執法力度。

然而，噪聲污染不只是每年中高考期間才會影響學生，事實上，考試一結束，噪聲馬上又會卷土重來，而且，學生只是眾多人群中的一個群體。老人、孕婦、病患、嬰幼兒等許多需要照顧的特殊人群，也常常飽受噪聲之擾。即便是身體健康的人，也是生活在噪聲無處不在的環境之中。比如，春節期間燃放煙花爆竹的聲音，大賣場和美發廳持續播放的勁爆歌曲，小區電梯中開發商安設的廣告視頻發出的聲響，還有鄰居打牌、搓麻時的吵鬧聲，以及不分時段的裝修聲，對人來說都是一種傷害。有一個安靜的居住環境，這越來越成為都市人的一種奢望。

據環保部統計，2014年全國各省(區、市)共收到環境噪聲投訴45.7萬件，占環境投訴總數的56.4%。在環境噪聲投訴中，社會生活噪聲類占60%，建筑施工噪聲類占29%。

環保部發布的《中國環境噪聲污染防治報告2015年》認為，總體上看，近年來，我國城市區域聲環境質量(晝間)有所下降。因此，有必要建立一套整治噪聲的長效機制。既然中高考期間能做到有效禁噪，那就說明長期禁噪也有可能實現。

控制噪聲還需科學施策

噪聲污染屬于感覺公害，它與人們的主觀意愿有關，與人們的生活狀態有關，因而它具有與其他公害不同的特點。

聲音的分貝是聲壓級單位，記為DB，用于表示聲音的大小。《城市區域噪聲標準》中明確規定了城市五類區域的環境噪聲最高限值。按照國家標準規定，住宅區的噪音白天不能超過50分貝，夜間應低于45分貝，若超過這個標準，便會對人體產生危害。那么，室內環境中的噪聲標準是多少呢?國家《城市區域環境噪聲測量方法》中第5條第4款規定，在室內進行噪聲測量時，室內噪聲限值低于所在區域標準值10分貝。

同水體污染、大氣污染和固體廢物污染不同，噪聲污染是一種物理性污染，它的特點是局部性和沒有后效。噪聲在環境中只是造成空氣物理性質的暫時變化，噪聲源的聲輸出停止之后，污染立即消失，不留下任何殘余物質。所以，噪聲的防治主要是控制聲源和聲的傳播途徑，以及對接收者進行保護。

一方面，要控制噪聲源，阻斷噪聲傳播。降低聲源噪音，工業、交通運輸業可以選用低噪音的生產設備和改進生產工藝，或者改變噪音源的運動方式(如用阻尼、隔振等措施降低固體發聲體的振動)。在傳音途徑上降低噪音，控制噪音的傳播，改變聲源已經發出的噪音傳播途徑，如采用吸音、隔音、音屏障、隔振等措施，以及合理規劃城市和建筑布局等。

另一方面，要對受音者或受音器官進行噪音防護，在聲源和傳播途徑上無法采取措施，或采取的聲學措施仍不能達到預期效果時，就需要對受音者或受音器官采取防護措施，如長期職業性噪音暴露的工人可以戴耳塞、耳罩或頭盔等護耳器。

此外，控制噪音環境，除了考慮人的因素之外，還須兼顧經濟和技術上的可行性。充分的噪音控制，必須考慮噪音源、傳音途徑、受音者所組成的整個系統。噪音控制在技術上雖已經成熟，但由于現代工業、交通運輸業規模很大，要采取噪音控制的企業和場所為數甚多，因此在防止噪音問題上，必須從技術、經濟和效果等方面進行綜合權衡。

(新媒體責編：wb001)