在享受油價下跌帶來的好處時，也要警惕低油價對節(jié)能減排、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的不利影響。無論是從新能源發(fā)展趨勢、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，還是加強(qiáng)國家能源安全布局來看，都有必要繼續(xù)加大新能源的開發(fā)力度，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　從去年下半年開始，國際油價連續(xù)下跌。1月12日，我國成品油價格迎來新年首跌，這也是實(shí)行新定價機(jī)制后的“十二連跌”。同日，我國成品油消費(fèi)稅再次上調(diào)，不過調(diào)整額度不及油價下降空間，最終實(shí)現(xiàn)了提消費(fèi)稅與油價下跌同步。

　　我國對外石油依存度高達(dá)60%，油價連跌無疑好處多多。對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，油價下跌可以減少石油進(jìn)口費(fèi)用，降低我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本，刺激國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長；對老百姓來講，油價下跌降低了生活成本。去年6月以來，我國成品油價格已經(jīng)十一連降，如今又迎來十二連降。去年9月開始航空燃油附加費(fèi)也連續(xù)五次下調(diào)，目前已不到下調(diào)前的四分之一。

　　在享受油價下跌帶來的好處時，也要警惕低油價對節(jié)能減排、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的不利影響。這樣的擔(dān)憂并非沒有道理。油價下跌，降低了高能耗行業(yè)和企業(yè)的成本，靠生產(chǎn)要素投入拉動增長又有了空間，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的動力會下降。而且，油價保持在低水平，對成本較高的新能源產(chǎn)業(yè)和企業(yè)十分不利。有關(guān)報道顯示，目前國際油價已低于美國頁巖油氣的平均開發(fā)成本，對近年來發(fā)展紅火的美國頁巖油氣產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了負(fù)面影響；而作為新能源汽車的代表、國際電動車明星企業(yè)特斯拉的股價近期也遭受重創(chuàng)。

　　在這種情況下，還有沒有必要繼續(xù)加大新能源的開發(fā)力度，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整呢？答案是肯定的，也是必須的。

　　首先，新能源的作用越來越被認(rèn)可，在國際能源市場上的份額不斷擴(kuò)大。此輪油價下跌最主要的原因是供大于求，這其中能源結(jié)構(gòu)上的變化所帶來的影響很大。從我國來看，2014年我國非化石能源占一次能源消費(fèi)比重預(yù)計從上年的9.8%提升到11.1%，提高了1.3個百分點(diǎn)，相較于上一年0.4個百分點(diǎn)的增幅進(jìn)步很大。從美國來看，2014年美國在風(fēng)能、太陽能與可再生能源領(lǐng)域的投資高達(dá)2500億美元。而且美國頁巖油氣的發(fā)展更是促使傳統(tǒng)產(chǎn)油國大打價格戰(zhàn)。隨著技術(shù)的不斷成熟和成本下降，新能源在國際能源市場中影響力將會越來越大。

　　其次，為了留下更多的藍(lán)天，能源行業(yè)決不能再走高耗能、高污染的老路。近年來，為了治理霧霾，我國不斷推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快可再生能源開發(fā)和推廣力度，并取得了一定成效。去年11月在北京召開的APEC會議上，中國表示計劃在2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值，并將非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%左右。為此，我國亟須抓住當(dāng)前較為寬松的能源供需環(huán)境，加快推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，發(fā)揮新能源在減排方面的巨大作用。

　　再次，新能源開發(fā)利用的商業(yè)價值雖因油價下降有所下降，但其長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義不可低估。2008年國際金融危機(jī)以來，各國紛紛把新能源產(chǎn)業(yè)放在重要的戰(zhàn)略位置，不僅將其視為應(yīng)對能源匱乏和推動低碳減排的舉措，更將其視為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大突破口。根據(jù)有關(guān)報道，雖然低油價對頁巖油氣沖擊很大，但由于頁巖油氣產(chǎn)業(yè)對美國能源政策、安全戰(zhàn)略布局有重要作用，美國政府并不會坐視不理。而在我國確立的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，新能源和新能源汽車就占據(jù)了兩席，將成為我國新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。

　　其實(shí)，無論油價漲跌，推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整都已成為我國能源行業(yè)的重要任務(wù)。去年6月，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上明確提出推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。日前召開的全國能源工作會議也提出，2015年要堅持“節(jié)約優(yōu)先”，以提高能源效率為主線，切實(shí)轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)方式，堅持以綠色低碳為方向，大力發(fā)展非化石能源。因此，無論從何種角度來講，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐都容不得半點(diǎn)松懈，尤其不能因油價連跌而放松能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。(經(jīng)濟(jì)日報 齊 慧)

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