成品油消費(fèi)稅自2014年11月28日以來已是第三次提高，再次提高的“深意”何在，新增收入將用于哪里，如何做到“提稅與降價同步”、緩解對居民生活和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響？就此，記者采訪了財政部財科所所長劉尚希。

　　 記者：國家為什么連續(xù)調(diào)整成品油等部分產(chǎn)品的消費(fèi)稅政策？

　　 劉尚希：當(dāng)前我國防治大氣污染、促進(jìn)資源節(jié)約利用和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式面臨的形勢十分嚴(yán)峻。適當(dāng)提高成品油消費(fèi)稅，有利于合理引導(dǎo)消費(fèi)需求，促進(jìn)節(jié)約利用石油資源，減少大氣污染物排放，加快推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革。在2014年四季度兩次提高成品油消費(fèi)稅后，這次繼續(xù)提高成品油消費(fèi)稅單位稅額，目的在于進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)稅在推動大氣污染治理、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面的作用。

　　 這次提高成品油消費(fèi)稅繼續(xù)采取“提稅與降價同步實(shí)施”的調(diào)整方式，兼顧了居民和下游企業(yè)等承受能力。提高成品油消費(fèi)稅的新增收入，將繼續(xù)統(tǒng)籌用于治理環(huán)境污染、應(yīng)對氣候變化、促進(jìn)節(jié)約能源、鼓勵新能源發(fā)展等方面。從2014年11月28日以來，國家連續(xù)三次提高成品油消費(fèi)稅，為緩解對居民生活和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的負(fù)面影響，都是選擇油價下行時推出，提稅不漲價，提稅與降價同步進(jìn)行，兼顧了宏觀調(diào)控需要和社會承受能力。

　　 記者：這次提高成品油消費(fèi)稅的新增收入主要用于哪些方面？

　　 劉尚希：提高成品油消費(fèi)稅后形成的新增收入，繼續(xù)納入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排，積極支持以下方面：一是支持治理環(huán)境污染、應(yīng)對氣候變化。安排大氣污染防治專項資金，重點(diǎn)支持京津冀及周邊、長三角、珠三角治理霧霾。支持重點(diǎn)流域城鎮(zhèn)污水處理管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，提高污水處理能力。支持具有重要飲水功能的水質(zhì)良好湖泊及其相連的河流、地下水等水系保護(hù)等。二是促進(jìn)節(jié)約能源，鼓勵新能源發(fā)展。支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快可再生能源開發(fā)利用，促進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用。

　　 記者：國家是否繼續(xù)落實(shí)相關(guān)補(bǔ)貼政策？

　　 劉尚希：2006年國家建立了對部分困難群體和公益性行業(yè)的成品油價格補(bǔ)貼機(jī)制。2009年實(shí)施成品油價格和稅費(fèi)改革，進(jìn)一步完善了上述補(bǔ)貼機(jī)制。國家將在充分發(fā)揮價格機(jī)制的市場調(diào)節(jié)作用的同時，完善和落實(shí)對困難群體和公益性行業(yè)補(bǔ)貼政策。（楊亮）

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