◆李昆生

　　新車排放不合格導致召回可能會有幾種情況，第一是故意生產銷售不達標車輛，不是設計問題；第二是技術路線選擇本身有問題，“勉強”能通過型式核準，這種情況負責型式核準的質檢單位也有不可推缷的連帶責任；第三是技術路線沒有問題，新車樣車可以通過型式核準，但在批量生產時的環(huán)保一致性出現問題；第四是在排放標準要求的耐久性里程內排放超標；第五是在重型車方面，發(fā)動機環(huán)保型式核準后，在整車上不標定環(huán)保工況，而只標經濟油耗工況導致排放超標準。

　　在《大氣污染防治法》修訂草案中，既然考慮采取要求各地環(huán)保部門會同相關部門對新生產機動車和非道路機械的排放進行現場監(jiān)督檢查，對超標排放責令限期整改和處罰的措施，在國家層面就應當是環(huán)境保護部會同國家質監(jiān)部門對不達標車輛實施召回處理，而不是質監(jiān)部門會同環(huán)保部門實施召回。再者，非設計生產問題造成排放超標的情況，也需要強力召回處置，這與環(huán)境保護部門的職責密切相關。

　　所以建議，《大氣污染防治法》應明確規(guī)定環(huán)境保護部會同國家質監(jiān)部門對不達標車輛實施召回處理。

　　作者系北京市機動車管理處處長

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