完善法律法規(guī)讓視頻網(wǎng)站無空子可鉆

個(gè)別平臺被批評存在不良內(nèi)容視頻專家建議

近日，國家廣播電視總局發(fā)布了《關(guān)于做好暑期網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目播出工作的通知》，對暑期相關(guān)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目作出安排。通知稱，各省級廣電行政部門要督促各視聽網(wǎng)站在暑期進(jìn)一步嚴(yán)把節(jié)目導(dǎo)向關(guān)、內(nèi)容關(guān)，持續(xù)監(jiān)測清理低俗有害節(jié)目，嚴(yán)防不良內(nèi)容侵害青少年身心健康。

之后不久，B站被央視點(diǎn)名批評存在不良內(nèi)容視頻，有一些動漫甚至涉及“兄妹戀”等亂倫內(nèi)容。對此，B站迅速回應(yīng)并下架了這些視頻內(nèi)容并對站內(nèi)內(nèi)容展開清查。

一些平臺的視頻包含色情、賭博等違背社會公序良俗甚至觸犯法律的內(nèi)容，這種現(xiàn)象在近年來屢屢見諸報(bào)端。在大力整治之下，仍有平臺越過底線，發(fā)布一些含不良內(nèi)容的視頻，嚴(yán)重影響了未成年人的身心健康。

對此，中國傳媒大學(xué)政治與法律學(xué)院副院長王四新教授說：“類似B站被點(diǎn)名的這類動漫作品主要是對未成年人造成不良影響，因?yàn)槲闯赡耆说膬r(jià)值觀還沒有形成，加上分辨力比較低，喜歡去模仿，所以我們需要警惕這一類內(nèi)容對于未成年人的影響。”

中國傳媒大學(xué)文法學(xué)部法律系副主任鄭寧認(rèn)為：“青少年作為動漫的重要受眾，心智尚不成熟，低俗、亂倫內(nèi)容會對青少年樹立正確的三觀造成不良影響。”

也有不少網(wǎng)友在此類作品的彈幕中評論道：“這個(gè)是怎么過的審?”“這個(gè)……小孩子看了不太好吧”……

縱然經(jīng)常被曝光，一些平臺也被嚴(yán)懲，但一些網(wǎng)絡(luò)視頻平臺還是不斷出現(xiàn)新的打擦邊球的方式。

對此，王四新說：“音視頻作品和動漫作品中加入色情內(nèi)容能增加其關(guān)注度和熱度，增加點(diǎn)擊率，流量增加。流量增加以后廣告等經(jīng)濟(jì)效益都增加，所以作者和視頻網(wǎng)站利用了人性的基本需求。另一方面，UGC內(nèi)容繁榮發(fā)展，用戶自行上傳內(nèi)容，典型的像抖音、快手，而且用戶上傳過程中基本沒有什么門檻，上傳此類內(nèi)容限制性很小，但數(shù)量大。數(shù)量越大，內(nèi)容的不確定性風(fēng)險(xiǎn)是在增加的。”

鄭寧認(rèn)為：“一些平臺盲目追求流量和經(jīng)濟(jì)效益，忽視了法律規(guī)定和社會責(zé)任。”

據(jù)鄭寧介紹，目前我國網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的法律法規(guī)規(guī)章主要有網(wǎng)絡(luò)安全法、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》，中國網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)協(xié)會2017年6月30日發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目內(nèi)容審核通則》，明確規(guī)定了“網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目中含有渲染淫穢色情和庸俗低級趣味、危害社會公德，對未成年人造成不良影響的內(nèi)容或情節(jié)的，應(yīng)予以剪截、刪除后播出”。

鄭寧說，但由于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管是互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展催生的的一個(gè)新興監(jiān)控領(lǐng)域，只能在探索中前行。

對此，王四新也表達(dá)了自己的看法：“除平臺盲目追求經(jīng)濟(jì)效益外，目前相關(guān)法律法規(guī)中對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的要求并不是特別具體。從實(shí)際操作來講，有些網(wǎng)站也會摸不清頭緒。內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)方面需要再加強(qiáng)。再一個(gè)就是對不良內(nèi)容的清理過濾還需要加強(qiáng)執(zhí)法力度，加強(qiáng)執(zhí)法的精準(zhǔn)性，讓相關(guān)視頻網(wǎng)站沒有空子可鉆。時(shí)間長了，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境就會逐漸好起來。”

在王四新看來，為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)影視作品內(nèi)容，應(yīng)“加大執(zhí)法力度，探索建立網(wǎng)絡(luò)分級制度”。

鄭寧說：“影視作品分級制度對于未成年人保護(hù)有積極意義。當(dāng)然，也有其他配套制度需要完善。首先，通過技術(shù)措施加強(qiáng)家長對未成年人上網(wǎng)內(nèi)容和時(shí)間的管控;其次，網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)當(dāng)過濾或及時(shí)刪除不良內(nèi)容;除此之外，也需要執(zhí)法部門加大執(zhí)法力度，查處違法行為。”

不過，王四新也提出，“在沒有施行分級制度時(shí)，必須按照老少皆宜的標(biāo)準(zhǔn)來制作播出”。王四新說，從目前來看，下線含有不良內(nèi)容的影視作品是能夠采用的唯一有效的辦法，因?yàn)閮?nèi)容分級的施行需要一個(gè)過程，需要有法律和政策上的一系列規(guī)定來配合，這是一個(gè)較為漫長的過程。

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